AGNU 2026 : la dernière ligne droite vers 2030 doit être celle de la mise en œuvre

 

Le développement durable n’est plus avant tout une question d’ambition. C’est un test : les gouvernements, les financeurs, les entreprises et les communautés sauront-ils traduire leurs engagements en résultats mesurables d’ici à 2030 ?

La 81^e session de l’Assemblée générale des Nations Unies (AGNU) se tient à un moment décisif pour le Programme 2030. À moins de quatre ans de l’échéance des objectifs de développement durable (ODD), le constat est clair : les progrès sont réels, mais trop inégaux et trop lents. Sur les 139 cibles pour lesquelles des données de tendance sont disponibles, seules 36 % sont en bonne voie ou enregistrent des progrès modérés.³

Le débat général de cette année (22-28 septembre) a pour thème « Restaurer la confiance, gérer la transformation : une Organisation des Nations Unies au service de tous ».² Ce cadrage est pertinent. La question n’est plus de savoir si les ODD restent d’actualité, mais si les dispositifs de mise en œuvre sont suffisamment solides, financés et redevables.

Des progrès — et un écart persistant

Depuis 2015, près d’un milliard de personnes ont obtenu l’accès à une eau potable gérée en toute sécurité, 1,2 milliard à un assainissement géré en toute sécurité, et l’accès à l’électricité est passé de 87 à 92 % de la population mondiale.⁴ Le bilan présenté lors du Moment ODD du 18 septembre n’en demeure pas moins préoccupant :^3,4

•      49 % des cibles mesurables progressent trop lentement et 15 % ont reculé par rapport à leur niveau de 2015 ;

•      l’insécurité alimentaire a touché 2,1 milliards de personnes en 2025 ;

•      le déficit annuel de financement des ODD est estimé à 4 000 milliards de dollars des États-Unis ;

•      l’aide publique au développement a chuté de 23 % en 2025, un recul sans précédent.

Pour les économies confrontées au surendettement, à l’exposition climatique et à une marge budgétaire réduite, le problème est structurel : les plans nationaux ne peuvent réussir tant que l’architecture financière internationale rend l’investissement de long terme plus coûteux que la gestion des crises à court terme.

Adapter la finance aux besoins du développement

Le Bénin a livré l’un des messages les plus concrets du Moment ODD. Son ministre de la Coopération économique, Aristide Medenou, a indiqué que le pays avait accru ses recettes intérieures de 0,5 % du PIB chaque année pendant dix ans et utilisé le produit de la première obligation ODD d’Afrique, émise en 2021, pour élargir l’accès à l’éducation et à l’eau potable.⁴ Cette expérience fait ressortir quatre priorités pour la communauté du financement du développement :

•      Renforcer la mobilisation des ressources intérieures grâce à des systèmes fiscaux équitables, efficaces et transparents.

•      Développer le financement mixte et catalytique pour réduire les risques liés à l’investissement dans les infrastructures résilientes, les systèmes alimentaires, les énergies renouvelables et les services sociaux.

•      Lever les contraintes de la dette souveraine afin que les pays puissent investir dans les populations et l’adaptation plutôt que dans le service de la dette.

•      Mesurer les résultats, pas seulement les volumes, au moyen d’indicateurs crédibles reliant les capitaux à l’inclusion, à la résilience et à la performance environnementale.

Climat, alimentation et résilience

La Réunion de haut niveau sur l’action climatique et la transition juste (23 septembre) et la Réunion de haut niveau sur l’élévation du niveau de la mer ont toutes deux rappelé que le développement est indissociable du risque climatique.²Dans les régions arides et soumises au stress hydrique, la sécurité alimentaire dépend de plus en plus de la chaleur, de la dégradation des terres, de la pénurie d’eau et de la volatilité des marchés. L’investissement agricole doit donc être conçu comme un investissement de résilience — en finançant l’ensemble du système, de la production résiliente et de l’utilisation efficiente de l’eau jusqu’au stockage, à la logistique, à l’accès aux marchés et à l’emploi rural.

Un programme pour la dernière ligne droite

Les gouvernements ne peuvent à eux seuls combler les déficits de financement, de technologie et de mise en œuvre, et les capitaux privés ne sauraient se substituer à l’intérêt général. Des résultats durables exigent des partenariats aux rôles, garde-fous et résultats clairement définis. Un programme concret devrait :

1.     Intégrer les priorités des ODD dans les portefeuilles nationaux d’investissement, en reliant stratégies, budgets et résultats mesurables.

2.     Appliquer des cadres de gestion des risques dès la conception des projets.

3.     Donner la priorité aux investissements bancables dans la sécurité alimentaire, alliant bénéfice public et modèles économiques durables.

4.     Mobiliser les savoirs locaux et la participation, notamment des femmes, des jeunes, des agriculteurs et des petites entreprises.

5.     Publier les résultats et reproduire ce qui fonctionne.

Le choix à faire d’ici à 2030

Le Moment ODD a réaffirmé que le Programme 2030 reste à portée de main — mais seulement grâce à des investissements soutenus, à des partenariats renforcés et à une solidarité internationale renouvelée.¹ La priorité n’est plus de multiplier les déclarations, mais d’exécuter avec rigueur : transformer les engagements mondiaux en systèmes résilients, investir là où les besoins rencontrent les opportunités, et veiller à ce qu’aucun pays ne soit laissé seul face aux défis mondiaux.

Références

1.       Nations Unies. (2026, 18 septembre). SDG Moment | 18 September 2026 [page Web en anglais]. https://www.un.org/sustainabledevelopment/sdg-moment-18-september-2026/

2.       Nations Unies. (2026). Semaine de haut niveau de l’Assemblée générale – 2026. https://www.un.org/fr/high-level-week-2026

3.       ONU Info. (2026, 18 septembre). Développement durable : à quatre ans de 2030, le compte n’y est pas. Nations Unies. https://news.un.org/fr/story/2026/09/1159497

4.       ONU Info. (2026, 18 septembre). Less than 4 years from development goals deadline, progress shows what’s possible [article en anglais]. Nations Unies. https://news.un.org/en/story/2026/09/1168371

Les chiffres sont présentés tels que publiés par l’Organisation des Nations Unies au moment de la rédaction. Les numéros en exposant renvoient aux références numérotées ci-dessus.